全球新變局 經濟新路徑:經濟50.50獻言

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其他題名:經濟50.50獻言

作者:翁得元主編

出版年:2017[民106]

出版社:經濟日報

出版地:新北市

格式:PDF,JPG

ISBN:978-986-94561-0-4 ; 986-94561-0-3


書籍簡介
 
在經濟日報五十歲生日的這一天,我們邀請了五十位一時之選的菁英賢達與意見領袖來解讀世局與國情,盼在全球新變局下,為台灣找出新路徑。
 
經濟5○‧5○獻言
全球新變局 經濟新路徑
——現今「經濟」情勢 是一個大於「經濟」的難題
經濟日報社
 
經濟日報五十周年,我們邀請了五十位一時之選的菁英賢達與意見領袖來解讀世局與國情,為台灣經濟出謀獻策。
 
 
這本書的書名是:《全球新變局 經濟新路徑》
 
「新變局/新路徑」,這好像是一個適用於任何周年紀念日的媒體議題。但當我們思考擇定了這個書名的時候,才真正覺得這不只是一個應景的想法。
 
借用湯恩比的語彙。就在當下,一個全球新變局的「挑戰」已經呈現;就是現在,一條「回應」的新路徑必須探尋。
 
有許多切入口,可描述當前的全球變局。我們在此暫用一個最簡略的說法:
 
今年是二○一七年。在初春的華盛頓,川普就任美國總統;接下來,到了今年金秋的北京,習近平將在中共十九大展布他新的權力工程。
 
川普的路徑是反全球化,經濟第一;習近平的路徑是支持全球化,但其實也是經濟優先。
 
美中兩國的對比,及習近平與川普的對比,可說就是全球新變局的鮮明反映。
 
美中兩強,用不同的角度看全球化,並用不同的思維與體制來處理各自的經濟現實。美中兩國如此,全球皆然。
 
此一新變局是經歷約七十年來的兩次大變局所演化而成。
 
第一次大變局,是一九五○年代的冷戰演化成一九九○年代的蘇東波大變局。當時,法蘭西斯‧福山發表了「歷史終結論」,謂民主政治與自由經濟是人類文明的極致,人類政經體制的發展已是到此為止。
 
第二次大變局,是一九九○年代濫觴的全球化,演化到今天全球化要不要走下去及能不能走下去的大變局。
 
此時,在曾是歷史終結典範的美國,以顛覆全球化自由經濟建制為民粹號召的川普當選了總統;這不啻是對民主政治與自由經濟的雙重挑戰。相對而言,曾因天安門事件而觸動蘇東波變局的中國,操持著「有中國特色的社會主義」的政經架構,成為全球化的最大獲利者與支持者,如今已然成為全球第二大經濟體;因而出現了「北京共識」、「中國模式」及「中國方案」等論述。
 
川普與習近平儼然是用不同的筆法皆在書寫「歷史終結論」的續篇,這顯示了歷史尚未終結,文明尚在演化。
 
一切尚未終結,一切均仍處在變化進行式。但唯一可以確定的是:世局的決定性因素,已經從冷戰時代的軍事與意識形態,轉變成經濟掛帥、經濟優先,經濟才是王道。
 
然而,我們雖只從美中兩國切入,卻已可見當下出現的全球新變局,不能僅僅看成是一個經濟的變局而已。
 
展現在世人面前的,是一個在歷史潮流、文明發展、體制競賽、民意變遷、民粹風潮、國際角力、科技創新,及階級變異等等徹頭徹尾、方方面面的大變局、新變局。
 
因此,若要探尋回應變局的新路徑,也不能只談經濟的路徑。
 
面對全球化,在國際上,有些國家受益,如中國;有些國家自認受傷,如美國。在一國之內,也有些階級受益,有些階級則受傷。其實,以美國的情況,就國家層次言,仍是全球化的極大受益者;但在其國內造成的貧富差異,可以說是美國內政治理所導致的經濟分配上的失敗所致。
 
因此,今日各國雖皆處同樣的新變局,至於能否找到有效因應的新路徑,歸根究柢,皆是對各國內部治理的嚴峻考驗。
 
各國有各國的局面,台灣也有獨特的情勢。
 
在全球化與反全球化的壓擠下,台灣不能不迎向全球化,但台灣對全球化或反全球化的規制卻沒有相應的話語權,且因外交情勢困難,更有被邊緣化的危機。
 
何況,對於此一變局的評估,必須再加上台灣內部治理的二大宿疾沉疴:一、國家認同缺乏共識,兩岸政策擺盪不定,社會撕裂。二、民主政治的失能與民粹化。
 
台灣的獨特情勢,也使台灣在因應新變局及探尋新路徑上,出現了特有的障礙與困難。對於台灣而言,這個「經濟」困境,更是一個大於「經濟」的難題。
 
站在台灣的立場,為解讀新變局,探尋新路徑,本書的架構建立在三個層次的議題上。一、世局:例如,全球化,反全球化。二、體制:例如,民主與民粹,兩岸競合關係。三、政策:例如,產業、創新、能源、金融、社會福利等。
 
全書共分七個章篇:一、全球化的逆襲與重塑。二、政經思潮的變遷與因應。三、兩岸和戰的十字路口。四、新科技與新經濟的革命。五、產業大戰略與永續發展。六、新經濟發展的法制建設。七、台灣經濟新路徑。

  • 序 現今「經濟」情勢,是一個大於「經濟」的難題(p.8)
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