自2017年8月起，美、墨、加三國開始修定談判，最終於2018年10月1日達成協議，完成新版美墨加協定(USMCA)，同年11月30日在G20峰會前正式簽署。USMCA內容共34個章節，協定內容更與時俱進及廣泛，包含汽車及零配件之原產地及勞動價值要求、投資人與地主國爭端解決機制、智慧財產權、藥品及醫材、數位貿易、海關與貿易便捷化、能源、紡織品、技術性障礙、勞工、貨幣、農業、日落條款及防止締約方與非市場經濟體洽簽FTA之機制等，被美國視為未來貿易協定之典範。
 
美、墨、加三國所形成的北美自由貿易區經濟規模龐大，2018年北美自由貿易區之國內生產毛額約23兆美元，占全球GDP之27%。美、加屬於資本及高科技密集，墨則屬勞力密集且擁有地理區域優勢，吸引許多跨國集團於該國設立邊境工廠，以利銷售產品至北美市場。三國貿易關係高度緊密，依據美國商務部統計資料，加拿大及墨西哥兩國分別為美國對外貿易第2、3名夥伴，占美國對外貿易總額的30%。
 
以區域面來看，在USMCA生效前，NAFTA協定仍繼續有效，但由於USMCA規範較25年前所擬定的NAFTA已大幅更新，如原產地規則的變更將導致未來在北美區域生產的自製率需要提高，可能為廠商在當地既有的供應鏈佈局帶來改變。同時，USMCA也納入了新時代的數位商務、智慧財產權保護等議題。
 
另一方面，跨太平洋夥伴全面進步協定於2018年12月30日生效，除了先前已退出的美國，加拿大及墨西哥均為該協定成員，顯示加、墨同時坐擁CPTPP與USMCA市場商機，值得我商在規劃佈局北美市場前深入瞭解。
 
就個別國家而言，美國為了將製造業榮景帶回國內，積極與貿易夥伴國重新洽談自由貿易協定、對中國大陸發動貿易戰，近期更已昇華成科技戰。而墨西哥在擁有NAFTA協定的優勢下，成為全球製造業者移轉製造基地的優先選項，加拿大也藉此力推轉型，努力降低對天然資源出口的依賴，積極招攬外商投資加國科技產業或設廠。在此趨勢下，身為我國第2大貿易國的美國，是否真能將製造業帶回美國，又是哪些產業供應鏈將進行重組、重返美國。
 
本市調案目的為深入瞭解美、加、墨三國市場供應鏈的動向及我國業者目前佈局情形，進一步深入瞭解如何把握及運用區域協定為美、加、墨三國帶來的市場變化與對產業的影響，分析我拓銷北美的潛力產品領域，協助我商探索攻入北美供應鏈與新市場的機會。